Закон, разработанный ВС РФ, перераспределяет процессуальные полномочия между инстанциями и, по мнению авторов, делает процедуру более объективной. Поправки вступают в силу с 1 января 2026 года.

В настоящее время рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с апелляционной жалобой (включая проверку ее соответствия закону, возвращение, оставление без движения, восстановление сроков), осуществляет суд первой инстанции. После вступления закона в силу, эти действия будут производиться судом апелляционной инстанции.

Жалоба, как и прежде, будет подаваться через суд первой инстанции. Однако уже после истечения срока на ее подачу она должна будет в трехдневный срок передаваться в суд апелляционной инстанции — вместе с поступившими возражениями. Именно этот суд будет принимать решение о принятии жалобы к производству.

Если срок подачи апелляционной жалобы был пропущен, заявление о его восстановлении также подается в суд апелляционной инстанции. Он же выносит определение: удовлетворить ходатайство или отказать.

Отказ в восстановлении срока не подлежит самостоятельному обжалованию — но стороны вправе изложить свои возражения, которые будут оцениваться при рассмотрении апелляции по существу. Однако законом предусмотрено исключение: в ряде случаев такое определение может быть обжаловано в кассационном порядке — в течение одного месяца со дня его вынесения.

Как пояснили в ВС РФ, изменения в ГПК РФ направлены на исключение конфликта интересов: ранее судьба апелляционной жалобы решалась в том же суде, который вынес решение. Новый порядок также приближен к модели, давно применяющейся в кассационном и арбитражном процессе. Кроме того, перераспределение полномочий снимает часть нагрузки с судов первой инстанции и способствует унификации процедур.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Жалобы, поданные до этой даты, будут рассматриваться по прежним правилам.